Судебные тяжбы по делу о перевалке опасного груза в припортовом районе города-героя берут свое начало еще в 2013 году. Тогда впервые общественными экологами были обнаружены целые «залежи» комовой серы, навалом выгруженные на территории одного из промышленных предприятий. Общественники забили тревогу.
Управление Роспотребнадзора по Краснодарскому краю и его территориальный отдел в городе Новороссийске провели в апреле того же года проверку.
Выяснилось, что перевалкой серы на экспорт открытым способом занимается ООО «Терминал «Мега». Как следует из заключения ведомства, в ходе проверки «выявлены нарушения законодательства в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения». ООО «Терминал «Мега» привлекли к административной ответственности, а материалы дела были переданы в суд для принятия решения об административной приостановке деятельности предприятия по перевалке серы комовой.
«Основанием для этого для нас послужило отсутствие у предприятия расчетной санитарной защитной зоны для осуществления своей деятельности, — пояснила начальник территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в городе Новороссийске, Главный государственный санитарный врач города-героя Дина Кардаилова. — А поводом для проведения самой проверки для нас стали обращения новороссийцев с жалобами на запах серы. Мы обязаны реагировать на подобные заявления».
Тогда же по представлению Роспотребнадзора состоялось судебное заседание. Приморский районный суд Новороссийска не нашел оснований для административной приостановки деятельности ООО «Терминал «Мега», однако подверг его административному взысканию на сумму 20 тыс. рублей за нарушение санитарно-эпидемиологических требований.
После обращений граждан по поводу перевалки через Новороссийский порт экологически опасного груза — серы комовой, вопрос принял социально значимый характер. Общественная палата города-героя провела посвященное этой проблеме внеочередное расширенное заседание Совета палаты с привлечением специалистов, независимых экспертов, председателей городских властей и руководства ООО «Терминал «Мега». Помимо анализа волнующей горожан ситуации, на этом «круглом столе» поднимались вопросы соблюдения технологических норм при перевалке серы, как и прочих опасных грузов.
«Технологический процесс перевалки серы на экспорт должен быть экологически безопасным. Считаем, что все операции по работе с серой открытым способом должны быть вне городской зоны, — подвел итог заседания председатель Общественной палаты Сергей Цымбал. — Во всем цивилизованном мире бизнес сначала вкладывает средства в обеспечение экологической безопасности, и уже потом начинает активно работать. У нас же сложилась порочная практика: сначала предприниматели стараются быстро заработать, а затем выполнить экологические требования».
Однако специалистами независимой лаборатории, проводившей в конце апреля 2013 года мониторинг атмосферного воздуха в районе завода «Шиферник», где велась перевалка серы, не обнаружили угроз для здоровья граждан.
«Мы заключили договор с ООО „Судовой технический центр“ во главе с генеральным директором Александром Семеновичем Бакши. Высококвалифицированные специалисты этого лицензированного центра проводят мониторинг в охранной зоне нашего предприятия посезонно, проводя замеры, согласно техническому заданию, ежемесячно по четыре раза в сутки на пяти определенных точках. Никаких превышений предельно допустимых концентраций вредных веществ в районе перевалки серы не зафиксировано», — прокомментировал тогда директор по общим вопросам ООО «Терминал «Мега» Александр Свиридов.
По предоставленным сведениям, в проводимых замерах действительно не обнаружено превышений допустимых норм. Диоксида азота в атмосферном воздухе содержится меньше допустимого в 2,5–6,5 раза, оксида углерода — в 2–5,5 раза, взвешенных веществ — в 3–3,5 раза, а оксида серы вообще в 35–45 раз меньше. С учетом того, что охранная зона ООО «Терминал «Мега» находится в промышленной зоне и рядом с самой оживленной трассой федерального значения, получается, что перевалка серы не оказывает негативного воздействия на экологическую ситуацию в городе. К тому же, как объяснили специалисты, сера сама по себе не пахнет, а комовая сера не распыляется.
Тем не менее, новороссийцы, живущие рядом с промышленным объектом, где ведется перевалка серы, продолжали в течение трех лет добиваться запрета деятельности ООО «Терминал «Мега» рядом с жилыми кварталами.
Поэтому прокуратурой города Новороссийска была проведена проверка о защите прав граждан на безопасную окружающую среду. По результатам проверки прокурором города в интересах неопределенного круга лиц был предъявлен иск о приостановлении деятельности по транспортировке и перевалке открытым способом технической серы. Однако решением районного суда, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам краевого суда, требования прокурора оставлены без удовлетворения.
Прокурор края не согласился с выводами суда об отсутствии угрозы для здоровья горожан, в связи с чем принес кассационное представление на судебные постановления. Постановлением президиума Краснодарского краевого суда в соответствии с заключением прокурора края 9 марта 2016 года кассационное представление удовлетворено, ранее вынесенные по делу судебные акты отменены, дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
Как сообщается на официальном сайте краевой Прокуратуры, «работа по защите прав граждан в сфере экологической безопасности будет продолжена».
Между тем, по имеющимся сведениям, кроме ООО «Терминал «Мега», перевалкой серы в Новороссийске занимаются еще шесть(!) предприятий. Общественность города-героя интересует, сколько их на самом деле и на каком основании они занимаются этой деятельностью.
Евгений РОЖАНСКИЙ.
Специально для «ВК Пресс», Новороссийск
2 043 просмотра
7 комментариев
Знаток - 1800 баллов
